2008年7月4日上午，陈江街道幸福村横岭村民小组廖某家门前，停放着一辆警车、一辆小车，十数个村民在围观，几个干部模样的年轻人扭住一个青年簇拥着把他推进警车，随后一位民警开着小车跟随警车沿幸福大道飞驰而去。刚才的一幕，原来是幸福村干部群众抓到一名入室盗窃嫌疑犯后交给陈江派出所。
　　近几个月来，陈江街道幸福村发生了4起入室盗窃案，据事主及群众反映，入室盗窃案由外来团伙开小车进村作案的可能性较大。入室盗窃案的发生在村民群众中造成极坏的影响，一时人心惶惶。为有效打击入室偷盗团伙的嚣张气焰，保护好村民群众的财产安全，营造平安、和谐的生活环境，村“两委会”多次召开治安工作会议，部署治安防护工作。从5月19日开始，采取了如下积极有效措施：一是深入发动村民群众，开展群防群治。做好宣传发动工作，在村内张贴大小宣传标语，公开村委会、治安队电话，提醒村民发现可疑车辆、可疑人员立即打电话报告村治安队、村委会。二是加强值班、巡逻工作。安排村干部在村委会24小时值班，治安队员在治安亭24小时值班，组织治安队员白天巡逻，对外来车辆进行盘查询问。三是设点布控。晚上，组织治安队员在主要路段、地段设点布控。
　　2008年7月4日8时30分，接村民电话报称在横岭村民小组廖某家门前停放一部形迹可疑的小车，支部书记、村委会主任杨运兴立即组织村干部、治安队员兵分两路，一路由治保主任张新忠带领治安队员张连标、何伟雄、杨新计迅速在治安亭设岗，一路由驻村干部杨建辉带领村干部廖惠科、张荣贵迅速前往横岭村民小组对可疑小车进行盘查。杨建辉等人赶到现场后，发现小车内司机座上有1名陌生青年，立即上前盘查，该陌生青年言语支吾；盘查中，又发现2名陌生青年在廖某屋后出现，2名陌生青年一看见有人盘查，立即扭头逃走。杨建辉等人一边盘问小车司机座上的陌生青年，一边报警，当派出所民警赶到现场后在可疑小车内发现一批入室作案工具，于是发生了开头的一幕。