运用专家调研成果 谋划陈江新的发展

——陈江街道党工委书记 凌剑平

　　2008年5月31日，中国县域经济发展中心在北京钓鱼台举行了“中国县域经济和谐发展报告——广东省惠州市惠城区发展成果发布会”，发布了该中心调研组今年3月在惠城区调研的成果。对我区的调研成果还汇编成《中国县域经济和谐发展报告——惠州市惠城区专辑》一书出版发行。中国县域经济发展中心的领导专家充分肯定了我区经济社会发展所取得的成就，还就我区的发展把脉点评、建言献策，使我区今后的发展思路更加清晰，发展方向更加明确。
　　作为我区经济社会发展排头兵之一的陈江，将充分运用专家的调研成果，全面贯彻落实科学发展观，创新科学发展理念，进一步理清发展思路，谋划陈江新的发展，在经济社会发展上取得新的突破、新的进展，为打造“惠民之区”贡献力量。
　　一、加大产业结构调整力度
　　调研组认为我区要积极发挥区位产业优势，明确产业定位，加快产业结构调整，要稳定第一产业、调整第二产业、发展第三产业。针对陈江的具体情况，我们将稳步发展第一产业，做大做强第二产业，重点发展第三产业，实现一、二、三产业的协调快速发展。
在发展第一产业方面，我们将大力推动农业龙头企业、特别是特色农业的发展。目前，陈江有“三高”农业基地47个，绿色食品基地1个，全国无公害农产品认证企业2个，市级农业龙头企业2个，区级农业龙头企业2个。我们将在此基础上，继续推动特色农业的发展，引进特色农业企业，带动农业现代化的发展，实现夯实农业基础的目的。
　　在发展第二产业方面，我们将以成为广东省技术创新专业镇（灯饰产业）为契机，进一步做大做强电子灯饰产业。陈江现有电子企业60多家，实现产值85.41亿元；灯饰企业100多家，实现产值16.38亿元。我们将在政策、服务等方面大力支持电子灯饰企业的发展，进一步推进电子灯饰产业的技术创新，不断壮大电子灯饰产业的规模，从而推动专业镇的建设。目前，陈江电子灯饰产业发展势头强劲，年生产总产值有望超过150亿元。
在发展第三产业方面，我们将充分发挥中心镇的辐射带动作用，继续实施“优二进三”战略，利用大量的人流、物流，重点发展服务业，推动市级公共服务次中心的建设。目前，陈江拥有汇佳、民乐福、金贸广场等大型购物超市，商贸服务业发育良好。我们着力发展房地产业，通过引进大型房地产项目，提高陈江的城市品位，以房地产业的发展，带动陈江第三产业的全面发展。我们还将充分发挥陈江交通便利、周边工厂众多、比邻海关和火车站货场等有利条件，推动陈江现代物流业的发展。
　　二、加大自主品牌建设力度
　　调研组认为名牌是高质量、高信誉度、高市场占有率、高经济效益的集中表现，也是一个地区乃至一个国家经济、科技、文化等综合发展水平的重要标志，代表着先进的生产力。要求我们要大力实施名牌战略，积极探索实施名牌战略新路子，打造自主品牌，在全区营造重视名牌、爱护名牌、保护名牌、发展名牌的良好氛围，推动区域经济发展的根本转变和经济质量运行的内在提高。
　　陈江尽管自改革开放以来，经济社会持续快速发展，经济总量位居全区各镇（街道）的前列，但企业的竞争能力还有待提高，自主品牌的建设更是需要加强。
　　首先，我们将进一步提供公平透明的市场竞争环境和配套完善的政府公共服务，加大招商引资力度，吸引大项目、大企业落户陈江发展。目前重点是推进意大利工业园的建设，进一步服务落户的世界500强企业三星公司、华硕公司在陈江的发展，使大项目、大企业充分发挥出较大的聚集效应和辐射作用，建立起稳固的产业链条，从而提高企业的竞争能力。
　　其次，我们将积极营造有利于企业自主创新的良好环境，引导企业树立名牌意识、强化名牌观念，大力支持企业自主创新，建设自主品牌。通过引导企业推进产业结合，使企业成为科技创新的主体，提高企业科技创新能力，实现自主品牌和自主创新相互促进。同时建立起比较完善的品牌培育、发展、保护的机制和体系，扩大品牌效应，使品牌战略成为陈江发展的巨大引擎。特别是要引导灯饰企业积极开展自主创新，建立自己的品牌，变陈江加工生产的灯饰产品为陈江设计制造的灯饰产品，从而擦亮灯饰专业镇的牌子。
　　三、加大新农村建设力度
　　调研组建议我区要加快构建以工促农、以城带乡的体制，要坚持以农村为中心，推进城乡资源优化配置，创建村企合作共建社会主义新农村的模式。
　　陈江虽然工业经济总量较大，但发展不平衡，农村发展水平仍然不高。我们将按照调研组的意见，坚持以农村为中心，加大力度推进新农村建设。
　　一是大力实施以工促农、以城带乡战略，促进农民增收，促进农村发展。陈江中心区工业经济发展较快，我们将进一步发挥工业区的辐射带动作用，通过做好面向农村的招商引资工作引导各村建设厂房出租，从而增加农村集体经济收入；引导企业投资农业，推动了农业生产的发展。同时，充分利用工业快速发展带来的外来人口增多、农产品销售市场和服务业市场广阔的有利条件，积极转移农村富余劳动力，引导农民到就近工厂企业、商场超市打工，引导村民建门店经商、建房屋出租，从而增加收入，提高生活水平。
　　二是大力实施村企合作战略，提高农村发展水平。我们将在全面解决农村“一保五难”问题的基础上，实施工业反哺农业，通过企业与农村合作，加大农村建设的资金投入，推进新农村建设，促进了农村经济社会的全面发展。目前，陈江有市、区两级村企合作示范点4个，我们将深入推进示范点的合作建设，实现互惠互利，力争将市、区两级的示范点建设成为精品示范点。同时做到以点带面，争取每一个村都能与一个以上的企业结成共建对子，从而提高新农村建设水平。
　　四、加大和谐社会建设力度
　　调研组还认为我区社区工作站、“复员退伍军人之家”等促进了社会的和谐，认为我区发展之路就是“实践科学发展观，全面推进和谐社会建设”之路，对全国各地推进科学发展、促进社会和谐、建设全面小康社会具有示范意义，要进一步更好地总结、宣传和推广促进社会和谐的做法和经验。
　　近年来，陈江在和谐社会建设方面取得了一定的成绩。按照调研组的意见要求，结合自身实际，陈江在下一步将以民生事业、社区工作、复退军人优抚工作等为重点，进一步加大和谐社会建设力度。
　　首先是全面推进民生事业的发展。今年，陈江街道党工委、办事处结合自身实际，在充分尊重群众意见的基础上，启动了10项民心工程的建设，包括了经济发展、城市建设、农村建设、教育发展、环境保护等各个方面。具体是：全力创建广东省教育强镇；完成仲恺大道（陈江段）路灯改造工程；推进中心区内街小巷道路硬底化以及亮化、美化和绿化建设工程；启动陈江人民公园建设工程；启动陈江文化广场的升级改造工程；完善陈江大道、五一大道、荷塘桥的建设工程；完成观田电镀基地建设工程；完成污水处理厂建设工程；完成粤东灯具城建设工程；完成8个农村水利建设维修工程。我们将加大力度，办好10件民生实事，推进和谐社会建设。
　　其次是进一步完善社区工作站和复退军人之家的建设。社区工作站是党委、政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，是密切党和政府与居民群众关系的工作平台。我们将进一步完善工作站的制度建设，提高社区工作站工作人员素质，进一步理顺政府和居委会之间的关系，深入延伸政府服务，把社会不稳定因素化解在萌芽状态，把矛盾化解在基层，也把群众的困难在第一时间解决在基层，从而促进社区文明和谐建设。陈江复退军人之家是在街道党工委、办事处指导下成立的服务复员退伍军人的组织，在维护社会稳定、促进社会和谐等方面也发挥了积极的作用。下一步，我们将进一步加强指导，不断完善工作制度，加强运作管理，不断扩大复退军人之家的影响力，为建设和谐陈江作出更大的贡献。