什么是“四民工作法”

　　“四民工作法”的主要内容即是：民主提事、民主决事、民主管事和民主监事。
　　 一、民主提事，集智于民。由村党组织、村委会、村民小组等各类组织或村民个人根据本村的实际，对村内事务有针对性地提出意见和建议，落实村民参与权。提事内容主要是涉及农村改革、发展、稳定的村级重大事务和热点、难点问题，具体包括发展农村经济的有关措施、村集体经济项目的建设管理、村集体资产的使用管理等十项。提事包括“征求意见、形成议题、议题受理”三个步骤，主要是提事主体针对某一具体事项，在广泛征求村民意见的基础上，提出初步处理意见和建议，形成书面议题提交给村委会，村委会将议题报村党组织同意后，在15个工作日内提出具体处理“议案”。
　　二、民主决事，行权于民。在民主提事形成处理“议案”的基础上，由村委会组织村民对“议案”进行广泛讨论协商，表决确定处理意见或实施方案，落实村民决策权。包括“进行张榜公示、综合酝酿意见、拟定表决方案、户户签字表决、疏导解释工作”五个环节。主要是把“议案”向村民公示，在广泛听取村民意见和反复酝酿的基础上，拟定供村民表决的处理方案，并再次公示征求村民的意见，经修改完善后提交村民签字表决，将表决结果向村民公布，赞同率超过80％即为通过。对未签字赞同的其他村民，由村“两委”、村民小组班子和党员继续做好解释疏导工作。
　　 三、民主管事，自治于民。把民主决事通过的有关事项，由村“两委”、村民主理事小组和村民主理财小组共同参与付诸实施，落实村民管理权。主要包括“民主理事”和“民主理财”两个方面。“民主理事”是由民主理事小组在每月的民主理事日，或不定期召开的民主理事会上，对村委会负责实施的村民决议事项进展情况进行审议和督促，并将审议结果及时向村民公布。“民主理财”是由民主理财小组在每月的民主理财日或不定期召开的民主理财会上，对村民决议事项实施过程中的财务收支情况进行审议，并向村民及时公开接受监督的情况。
　　 四、民主监事，取信于民。由村民对民主提事、民主决事、民主管事各个环节的工作进行全程监督，及时发现和反映存在的问题，由村党组织督促村委会提出相应的措施给予解决，落实村民监督权。主要包括“事前监督、事中监督、事后监督”三个环节。“事前监督”是对民主提事和民主决事过程的监督，“事中监督”是对民主理事实施情况的监督，“事后监督”是对民主决事通过事项的完成情况进行监督。