“十一五”期间经济和社会发展规划

　　十一五”时期是我镇全面建设小康社会、率先基本实现现代化的关键时期。为确保“十一五”发展目标如期实现，现结合我镇实际，拟订出符合科学发展观要求的五年规划。
　　一、“十一五”期间工作总的指导思想和国民经济发展预期目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，继续推进工业化、城市化进程，加快经济强镇和文化大镇建设，努力构建社会主义和谐社会，推动三个文明共同进步。
到2010年，全镇地区生产总值实现49.55亿元，增长63%（同比，下同）。农业总产值3.84亿元，工业总产值200.30亿元，分别增长33.8%、92.5%；第三产业增加值11.42亿元，增长50%；税收总收入14273.21万元（惠城区部分），增长76.2%；农民人均纯收入8857.11元，增长40.2%。
　　二、重点抓好四个方面工作
　 （一）坚持科学发展观，促进经济快速健康发展
一是切实做好“三农”工作。实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，大力推进农业产业化、农村城镇化和农民非农化。加快五一工业区、东升民营工业区的开发建设，辐射带动周边村组经济的发展，全面推进农村城镇化。加强农业综合生产能力建设，推进农业产业化。切实加快农业结构调整，大力发展城郊农业、生态农业，打造陈江特色农业品牌；培育和扶持农业龙头企业发展壮大，深化“公司+农户”机制。加大投入，完善农村基础设施。抓紧搞好农田水利基础建设，特别是农村水利防灾减灾工程和江河堤围、中小型水库的除险加固工程建设。深化农村税费改革，进一步完善减轻农民负担的长效机制。加快农村富余劳动力转移，加强引导、培训，争取在今后5年内转移农村富余劳动力3000人，实现农民非农化。
二是加大招商引资和土地盘整工作力度。今后5年的工业工作重点是抓好工业的产业结构优化升级，促进工业经济增量提质，打造电子、灯饰专业镇。充分利用产业集群效应，有选择地引进科技含量高、附加值高、资金含量高的电子产业及其配套项目，实现电子产业的新突破；以大欣、蔚盛集团为龙头，进一步加快罗群工业区建设，整合提升灯饰业。从重引外资向引进内外资并重转变，积极引进财税贡献率高、投资大、效益好的内资项目，不断优化工业经济结构。同时，继续强化服务工作，做好项目推进，确保现有的企业生产经营正常开展，新引进企业顺利落户、早日投产。充分盘活、利用好存量土地，节约土地资源，确保我镇工业发展用地需要，增强经济发展的后劲。
三是大力发展第三产业和民营经济。抢抓CEPA实施机遇，加快融入泛珠三角区域合作大潮，全力打造区域商贸中心。以甲子路为中枢，大力抓好陈江大道、五一大道、白云路沿边的商贸带开发建设。力争引进世界500强企业落户，提升陈江商贸业档次。全面启动房地产业，把房地产业发展成为我镇经济新兴产业。切实优化政策环境和市场环境，热忱为民营经济提供优质服务。重点搞好占地40万平方米的东升民营工业区建设，并充分利用优惠政策吸引民营企业落户，让民企发财，促陈江发展。鼓励和引导综合实力较高的民企建立现代企业制度，树立品牌意识，打造一批具有较高知名度和市场竞争力的民营企业品牌和商标。
四是加强城镇规划管理，提升城市化水平。全面实施新修编的《陈江镇总体规划》。增强“经营城市”理念，广泛吸纳社会资金加快城镇基础设施建设。全力改造陈江十字路口，争取上级有关部门支持拆除有关建筑，进一步改善陈江几大出口外部形象，打造城镇新亮点。切实抓好五一、东升等工业区的开发建设，以工业化带动城市化。加快陈江城市污水处理厂、人民公园、仲恺纪念馆等一批重点工程的建设，完善城镇整体功能。对全镇所有道路、住宅小区进行绿化、美化、亮化。突出抓好水资源保护和环境治理,加大对观田河等污染河流的整治力度，大力开展生态示范村建设，创建省卫生镇。努力做好全镇生态保护工作，营造优质的人居和投资置业环境。
五是增强自主创新能力，不断推进产业结构调整。深入实施科教兴镇和人才强镇战略，建立适应增强自主创新能力的体制和机制，进一步改善服务手段，加强科技基础条件建设，完善配套政策体系和市场环境。积极引导、鼓励企业增加科技投入，着力发展高新技术产业，打造电子、灯饰专业镇，发挥各类企业特别是中小企业的创新活力，鼓励技术革新和发明创造，依法淘汰落后工艺技术以及破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业，促进全镇产业结构优化升级。
　　（二）加强精神文明建设，全力构筑和谐陈江
一是努力保持社会稳定。突出加强社会治安综合治理。坚持“抓稳定就是抓经济”的工作思路，建立经常性“严打”机制，依法严厉打击各种刑事犯罪，加大禁毒工作力度，坚决打击“黄赌毒”等违法犯罪活动，把各种违法犯罪活动遏制在最低限度；进一步加强治安防范网络建设，继续加大安全文明小区创建力度；充分发挥出租屋和租住人员管理中心以及居委会作用，加强出租屋及流动人口的管理，为群众营造一个平安祥和的工作生活环境。突出加强信访工作。切实抓好安全生产。大力实施依法行政，营造文明法治环境。
二是深入推进民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，充分发挥人大职能作用。大力推行《村（居）民小组议事规则》，巩固和扩大基层民主。建立健全党组织领导下的充满活力的村民自治新机制，完善村民自治，规范村务运作。
三是加强精神文明建设。重点抓好以下四项工作：第一，打造文化精品。建设仲恺纪念馆、纪念广场，人民公园等一系列文化品牌工程；组织一支文艺队伍，活跃农村文化。第二，广泛开展群众性活动。充分发挥镇文化艺术中心、文化广场等阵地作用，发挥文艺协会的带头作用，深入开展丰富多彩的文体活动，进一步巩固和发展村镇文化、校园文化、企业文化、广场文化和老人文化。全面开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育等群众性精神文明创建活动，塑造新时代的陈江人形象。第三，大力发展文化产业。广泛吸引各类资金、人才进入文化产业，促进我镇文化产业的发展。第四，大力发展教育事业。努力抓好学校上等达标工作，打造“教育强镇”。
　　（三）全面加强党的建设，提高党的执政能力
加强党的执政能力建设是全党的一项重大政治任务，今后五年要重点抓好以下两项工作：
一是加强领导班子和干部队伍建设。干部队伍特别是领导班子素质高低事关发展全局，我们要重点抓好三个方面工作：第一，抓学习提高。坚持和完善镇委理论中心组和党员学习制度，坚持不懈地以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装领导和党员干部的头脑；引导领导干部学会运用经济手段和法律手段来推动工作，切实提高广大党员干部的政治理论水平和驾驭市场经济的能力，把镇、村及部门班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。第二，进一步深化干部人事制度改革。加大干部培训和交流的力度，努力提高干部队伍整体素质。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，精心组织实施 “十百千万”干部下基层驻农村工作，让党员干部在实践中增长见识和才干。进一步完善干部实绩考核评价体系。深化干部人事制度改革，强化干部队伍的建设。
二是加强政风建设。坚持以人为本，执政为民，多为群众办实事、好事。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行巡视工作制度，促进领导班子和领导干部改进作风、勤政廉政。加大查处腐败案件的力度，重点查处滥用职权、谋取私利等违法违纪案件。
　　（四）落实责任，推动社会各项事业再上新台阶
稳步开展人口和计划生育工作；充分发挥工会、共青团和妇联等人民团体联系广大人民群众的桥梁和纽带作用；扎实开展武装和社会事务工作；促进医疗卫生事业健康发展。